周雪飞:疫情导致的合同违约应如何应对

疫情导致的合同违约 ，若符合不可抗力条件可部分或全部免责，但需满足法定要求并履行通知义务
，同时可通过协商 、变更合同或寻求法律帮助应对违约风险。具体如下：疫情是否构成不可抗力法律规定：根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况 。

建设工程项目中,如何证明“新冠疫情”为合同履行的不可抗力?

在建设工程项目中 ，要证明“新冠疫情
”为合同履行的不可抗力
，需从官方认定文件
、工期延误证据、因果关系证明三方面收集材料，具体如下：收集认定疫情性质的官方文件或新闻需获取权威机构对疫情的定性材料 ，以证明其符合不可抗力“不能预见 、不能避免
、不能克服”的特征。

时间关联性：需审查合同履行障碍与疫情防控措施的时间关联性
。若障碍发生在疫情前
，则不宜认定为不可抗力。证据充分性：当事人需提供医院证明、政府通知 、费用上涨记录等证据，证明疫情对合同履行的实际影响 。法官需严格审查证据的真实性
、合法性及关联性
。

司法实践中 ，法院可能要求提供充分证据证明事件与损失之间的直接因果关系。

《山东高院民一庭涉疫情建设工程施工合同纠纷案件法官会议纪要》核心内容如下：不可抗力的认定 新冠疫情作为突发公共卫生事件
，符合不可抗力“不能预见、不能避免且不能克服 ”的特点 。因防治疫情的行政措施或疫情影响导致合同根本无法履行的，认定为不可抗力
。

首先 ，根据《关于新冠肺炎疫情影响下本市建设工程合同履行的若干指导意见》
，新冠肺炎疫情被明确认定为不能预见 、不能避免并不能克服的不可抗力。

新冠三年具体指哪三个年度

〖壹〗
、新冠疫情的三年通常指2020年、2021年和2022年 。2019年12月，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例 ，后续被确定为新型冠状病毒肺炎
。疫情从2020年初开始在全球范围内快速传播，各国纷纷采取防控措施
，直到2022年12月，中国全面放开了新冠疫情防控措施。

〖贰〗 、新冠三年通常指2020年
、2021年、2022年这三个年份 。这一表述源于新冠疫情全球大流行的主要周期：2020年初疫情爆发并迅速蔓延 ，2021年变异毒株导致多轮反复
，2022年各国逐步调整防控政策
。世界卫生组织在2023年5月宣布新冠疫情不再构成世界关注的突发公共卫生事件，标志着这三年作为疫情最严峻阶段的结束。

〖叁〗 、新冠三年通常是指2019年底至2022年底这三年时间 。2019年12月 ，武汉首次报告不明原因肺炎病例
，随后经检测确定为新型冠状病毒感染，这也成为新冠疫情的开端。2020年3月 ，世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情构成“全球大流行
”
，新冠疫情在全球范围内迅速扩散，各国都受到了不同程度的影响
。

〖肆〗、新冠三年通常指2020年至2022年。2019年底 ，新冠疫情在武汉首次被报告
，不过疫情真正在全球范围内引起广泛关注和产生重大影响是从2020年开始 。2020年3月，世界卫生组织宣布新冠疫情为全球大流行 ，这标志着疫情在全球范围内的大规模传播和影响
。

世界新冠大流行是什么时候开始的

〖壹〗
、新冠大流行波及全球绝大多数人群的节点是2020年年底。2019年12月，中国武汉首次报告了不明原因的病毒性肺炎病例
，也就是新冠病毒感染的早期案例 。2020年3月，世界卫生组织正式将新冠疫情列为全球大流行 ，此后病毒在全球范围内快速扩散
。

〖贰〗、全球大流行 2020年1月30日
，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为世界关注的突发公共卫生事件。随后新冠病毒在全球范围内快速传播，多个国家和地区出现大量确诊病例 ，进入全球大流行阶段 。 大流行结束 2023年5月5日
，世界卫生组织宣布新冠大流行紧急阶段结束
。

〖叁〗 、疫情的关键时间节点是：2019年12月在中国武汉首次发现聚集性病例，世界卫生组织于2020年3月11日宣布构成全球大流行 ，到2023年5月5日宣布新冠疫情不再构成世界关注的突发公共卫生事件。这标志著全球紧急状态的结束
，但新冠病毒并未消失，仍在持续变异和传播 。

疫情是否属于不可抗力

〖壹〗
、疫情及疫情防控措施属于不可抗力 不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
。疫情作为一种突发的公共卫生事件 ，其爆发和蔓延往往具有不可预见性 、不可避免性和不可克服性
，因此疫情一般被视为不可抗力。

〖贰〗
、疫情属于不可抗力因素 。疫情的法律定义 依据我国相关法律的规定，特别是《合同法》第一百一十七条中的阐述 ，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

〖叁〗 、《民法总则》第180条的定义：根据该条款，不可抗力是指不能预见
、不能避免且不能克服的客观情况
。这一法律定义为我们判断疫情是否属于不可抗力提供了明确的依据。疫情的突然发生性：新冠肺炎疫情的爆发具有突然性
，其传播速度和范围超出了大多数人的预见能力 。

〖肆〗、程序合规：当事人以不可抗力为由解除合同，需符合法定程序
。若法院未支持解除请求 ，当事人可能因单方解除构成违约
，需承担违约责任。不安抗辩权的行使：先履行义务方以对方因疫情经营恶化可能无法履行为由拒绝履行，需严格审查是否符合《合同法》规定的条件和程序 ，否则可能构成违约 。